新發(fā)展格局下的小微工業(yè)園發(fā)展策略

來源：建科 瀏覽：- 發(fā)布日期：2025-07-29 08:45:36

小微工業(yè)園建立能夠集中產(chǎn)業(yè)鏈上下游的小微企業(yè)，為我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的建設(shè)提供相應(yīng)的支持?？傮w看來，目前小微工業(yè)園區(qū)在發(fā)展、建設(shè)的過程中有關(guān)空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、金融支持方面存在的問題使小微工業(yè)園價值發(fā)揮有限，政府部門需要以小微工業(yè)園的整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向?yàn)榛A(chǔ)，從空間布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面入手進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，通過專業(yè)化運(yùn)營管理機(jī)制以及政府部門管理職能發(fā)揮，促進(jìn)管理工作的規(guī)范化發(fā)展，將多家銀行金融機(jī)構(gòu)融入其中，建立完善的金融支持體系，為我國小微工業(yè)園發(fā)展提供政策、資金、規(guī)劃等方面的支持。

1、優(yōu)化園區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

在全新經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局下，小微工業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展需要針對空間布局以及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不斷進(jìn)行調(diào)整。考慮到小微工業(yè)園面積較小，能夠容納的企業(yè)數(shù)量有限，小微工業(yè)園內(nèi)部具體需要聚集主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)，但如果企業(yè)任意發(fā)展會直接壓縮園區(qū)的建設(shè)用地空間，發(fā)展地位也會變得越發(fā)模糊。政府部門在小微工業(yè)園謀劃的過程中，要以區(qū)域的產(chǎn)業(yè)實(shí)際為基礎(chǔ)，從空間分布、產(chǎn)業(yè)類型、園區(qū)定位等多個方面進(jìn)行系統(tǒng)化布局，以此為基礎(chǔ)建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補(bǔ)的小微工業(yè)園發(fā)展體系，推動小微工業(yè)園發(fā)展生態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展。而在小微企業(yè)發(fā)展過程中，園區(qū)是一個高質(zhì)量的多維發(fā)展空間，承載了不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的多元主體和要素，政府在規(guī)劃過程中不能單純考慮小微企業(yè)的用地空間，需要將園區(qū)作為一個空間布局、用地類型的有機(jī)組合體，將其規(guī)劃建設(shè)視為一個空間生產(chǎn)的過程，在科學(xué)規(guī)劃土地空間的同時，對土地利用的功能定位、容積率、空間結(jié)構(gòu)等進(jìn)行布置，提前規(guī)劃園區(qū)建成之后的技術(shù)、人才、資本等要素的供給，提高小微工業(yè)園的綜合發(fā)展水平。

2、治理體系的規(guī)范化發(fā)展

小微工業(yè)園在新發(fā)展格局下的高質(zhì)量發(fā)展要求管理部門促進(jìn)運(yùn)營管理的規(guī)范化發(fā)展，要針對入園企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行管控，結(jié)合小微企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對已有聚集企業(yè)的競爭、補(bǔ)充和優(yōu)化作用進(jìn)行全面分析，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)方向和畝均效益科學(xué)確定園區(qū)企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)，并由運(yùn)營主體全方位進(jìn)行篩選。此外，政府部門需要以小微企業(yè)發(fā)展情況、薪酬水平、畝均產(chǎn)出等在內(nèi)的退出評價體系，建立較為完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展退出機(jī)制，以此推動小微企業(yè)的持續(xù)轉(zhuǎn)型升級。隨著小微工業(yè)園的持續(xù)發(fā)展，政府園區(qū)管理職能會逐步退出，需要相關(guān)部門將小微工業(yè)園逐漸打造成獨(dú)立的法人企業(yè)，利用企業(yè)化方法落實(shí)園區(qū)的運(yùn)作工作，確保所有園區(qū)內(nèi)對園區(qū)廠房具有所有權(quán)的入駐企業(yè)能夠成為股東，以其所有權(quán)比分配股份，利用園區(qū)資產(chǎn)化途徑將整個園區(qū)建成利益共同體，建設(shè)民主專業(yè)的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，提高園區(qū)管理的自主性和長期性。

3、金融機(jī)構(gòu)加大資金支持力度

小微工業(yè)園得到充足的金融支持，對于企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營以及轉(zhuǎn)型發(fā)展同樣有著重要的作用。政府部門需要推動小微工業(yè)園區(qū)的分類建檔和授信工作，保障銀行機(jī)構(gòu)能夠與小微工業(yè)園的運(yùn)營方和管理方進(jìn)行信息聯(lián)通及共享，以此建立入園企業(yè)經(jīng)營和融資情況的跟蹤監(jiān)測機(jī)制，全方位分析小微企業(yè)的經(jīng)營情況、資金狀況和融資需求，并建立相應(yīng)的檔案。此外，政府部門需要持續(xù)深化小微工業(yè)園的伙伴銀行建設(shè)，以市場化和最優(yōu)服務(wù)原則為基礎(chǔ)，綜合考慮小微工業(yè)園區(qū)的整體發(fā)展規(guī)模和企業(yè)數(shù)量，為其匹配相應(yīng)的伙伴銀行，確保銀行機(jī)構(gòu)能夠與小微工業(yè)園和入園企業(yè)形成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，提供相應(yīng)的資金支持。政府部門要建立包括金融、科技、園區(qū)、政府、監(jiān)管等在內(nèi)的小微企業(yè)金融服務(wù)模式，確保銀行與保險(xiǎn)投資基金以及政策性融資擔(dān)保等多類機(jī)構(gòu)能夠建立聯(lián)動關(guān)系，為小微工業(yè)園發(fā)展提供相應(yīng)的資金支持。同時，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)對小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營信息進(jìn)行采集，確保小微工業(yè)園運(yùn)營方和管理方能夠在全方位了解企業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)處理各種問題，銀保監(jiān)會等部門需要提供相應(yīng)的政策支持，確保政策能夠與小微工業(yè)園的市場環(huán)境建立良性互動關(guān)系。